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把黨的政治建設擺在首位
來源 : 西咸新區管委會      發布日期:2019-03-19 12:14

編者的話 前不久印發的《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》(以下簡稱《意見》),對新形勢下黨的政治建設各方面工作進行了科學部署。為進一步增強推進黨的政治建設的自覺性堅定性,推動《意見》提出的各項任務舉措落到實處,本報特邀請有關專家學者,從堅持用黨的科學理論武裝頭腦、堅決做到“兩個維護”、提高黨員干部政治本領等不同角度,進行闡釋解讀,以饗讀者。

“兩個維護”是 加強黨的政治建設的首要任務

 北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心

《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》(以下簡稱《意見》),通篇貫徹和體現了“兩個維護”這一根本要求。

《意見》在提出加強黨的政治建設的總體要求時指出,“堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導”;在“堅持黨的政治領導”部分又強調:“堅持和加強黨的全面領導,最重要的是堅決維護黨中央權威和集中統一領導;堅決維護黨中央權威和集中統一領導,最關鍵的是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。”

由此可見,“兩個維護”是最重要的政治紀律和政治規矩,是堅持黨的全面領導的關鍵,是加強黨的政治建設的首要任務和最為重要的內容。可以說,若不能充分領會“兩個維護”,便不能真正理解加強黨的政治建設的要義;若不能做到“兩個維護”,黨的政治建設的其他方面也缺乏引領和支撐。

“兩個維護”是黨的建設的重要經驗和成果

“兩個維護”是黨的十八大以來黨的建設的寶貴經驗。一段時期以來,在黨的建設方面,黨內存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等問題一直沒有得到有效解決,在一定程度上虛化或者邊緣化了黨的組織;在黨的領導方面,曾一度存在模糊甚至錯誤的認識和做法,在一定程度上弱化甚至放棄了黨的領導。從而使黨的執政能力遭到了削弱,全黨面臨的政治風險大大增加。黨的十八大以來,正是因為有了以習近平同志為核心的黨中央的集中統一領導,才使得一場史無前例的全面從嚴治黨成為可能,使得黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力大大加強,使得黨的領導更加堅強有力,使得黨和國家事業取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。

“兩個維護”也是黨的十八大以來黨的建設的重大政治成果。一個堅強的領導核心和黨中央的集中統一領導,是黨開展偉大的自我革命和領導偉大社會革命的必要條件。同時,黨的自我革命和社會革命反過來錘煉了黨的組織和黨的領導,使得黨的領導核心作用更加鞏固和強大。習近平總書記在領導新時代黨和國家事業發展中,在審視和把握日益錯綜復雜的國內外發展大勢中,在帶領全黨全國各族人民奮進新時代的偉大實踐中,戰略判斷高瞻遠矚,政治領導嫻熟高超,人民立場鮮明堅定,歷史擔當強烈堅定,成為深受信賴和擁戴的黨中央的核心、全黨的核心。

深刻認識“兩個維護”的組織理論基礎

鄧小平同志指出,“任何一個領導集體都要有一個核心,沒有核心的領導是靠不住的”。任何政黨都是一個組織體系,與西方政黨相比較,馬克思主義政黨是比較嚴密的組織體系。一般而言,組織的能力與其組織嚴密程度成正比。有沒有一個有權威的領導層,是一個組織是否嚴密、是否有組織力的重要指標;有沒有一個領導核心,是領導層是否有權威的重要指標。組織能力的另外一個指標,是組織成員對組織的歸屬感和忠誠感。歸屬感和忠誠感是具體的而不是抽象的,必然會表現為對組織領導層和領導核心的擁護和支持。由此可見,“兩個維護”是一個嚴密政黨組織對成員的必然要求,與組織的整體利益和組織成員的根本利益一致。

革命和改革都是對已有的社會關系和社會利益進行深度的調整,這種調整必然會遭遇矛盾。習近平總書記指出,新時代堅持和發展中國特色社會主義是一場偉大社會革命,要求我們必須時刻進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。進行偉大斗爭需要一個組織嚴密、組織能力和領導能力強大的政黨來領導。這樣的一個政黨必然要求有一個領導核心,一個有權威的黨中央,以及黨中央的集中統一領導;必然要求全體黨員和干部,深刻認識擁護和支持領導核心和黨中央權威的科學道理,并化理論認識為自覺行動,堅決做到“兩個維護”。“兩個維護”不是一個空洞的口號,是需要每一個黨員干部去用心銘記、深切體會、身體力行的政治要求。

以正確的認識和行動堅決做到“兩個維護”

深刻認識“兩個維護”的必要性和必然性,有利于提高黨員干部做到“兩個維護”的自覺性,有利于強化認同,不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。同時還要看到,做到“兩個維護”,光有自覺是不夠的,還需要制度機制和紀律的保證,使做到“兩個維護”的行為得到激勵、背離“兩個維護”的行為得到制約。要落實《意見》提出的要求,以黨章為根本依據,不斷完善保障“兩個維護”的制度機制。要把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀律,嚴肅查處違反政治紀律尤其是違反“兩個維護”的行為。

領導機關和領導干部要嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》等黨內法規。監督機關要加強對貫徹執行黨的路線方針政策和決議情況的督促檢查,完善黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示貫徹落實的督查問責機制。

廣大黨員干部要以正確的認識、正確的行動堅決做到“兩個維護”。“兩個維護”有其特定的內涵和行為規范。要完整準確地理解“兩個維護”,要能分辨什么言論和行為是“兩個維護”,什么言論和行為不是“兩個維護”。光唱高調而沒有實際行動,當面一套,背后一套,不是“兩個維護”;在政治建設上無所用心,以業務代替政治,忽視和淡化政治,不是“兩個維護”。所有一切偏離“兩個維護”的錯誤言行,都要堅決防止和糾正。

(執筆:朱昔群)

提高黨員干部的政治本領需“靶向治療”

中央黨校(國家行政學院)習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心

《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》(以下簡稱《意見》)強調,“加強黨的政治建設,關鍵是要提高各級各類組織和黨員干部的政治能力”。

分析起來,黨的政治能力分為黨組織整體性政治能力和黨員尤其是黨員干部個體的政治本領。提高黨的政治能力,既包括確定黨組織正確的政治方向、政治立場,科學制定和高效執行黨的政治路線,完善黨的領導體制,改進黨的領導方式,提高黨組織整體性政治能力,也包含提高黨員干部個體的政治本領,即把握方向、把握大勢、把握全局的能力,辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。《意見》以及習近平總書記一系列重要講話,對提高黨員干部的政治本領提出了許多“靶向治療”要求,概括起來,包括提高黨員干部堅持不懈想干事、愿干事、干正確的事,并把正確的事干成干快干好的本領等,這就需要在增強政治意識、把準政治方向、站穩政治立場、防范政治風險、提高業務能力、堅定政治信仰、堅定“四個自信”、永葆政治本色等方面下功夫。

增強政治意識。旗幟鮮明講政治,是我們黨一以貫之的要求,也是黨的優良傳統。黨員干部要善于從政治上研判形勢、分析問題。黨的十八大以來查處的一些黨員干部,其腐化墮落的深層原因,歸根結底都是在政治上出了問題。要增強政治敏銳性和政治鑒別力,對容易誘發政治問題特別是重大突發事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題,對意識形態領域各種錯誤思潮、模糊認識、不良現象,保持高度警惕,做到眼睛亮、見事早、行動快。要嚴格遵守黨的政治紀律與政治規矩,牢固樹立“四個意識”,牢記“保證全黨服從中央,堅持黨中央權威和集中統一領導,是黨的政治建設的首要任務”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

把準政治方向。加強黨的政治建設,目的是堅定政治信仰,強化政治領導,提高政治能力,凈化政治生態,實現全黨團結統一、行動一致。提高黨員干部的政治本領,必須服務于和服從于黨的政治建設的目的。共產黨人堅守的政治方向,就是堅守共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、“兩個一百年”奮斗目標,堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略。這就要求黨員干部要堅定對馬克思主義的信仰,把習近平新時代中國特色社會主義思想作為行動指南,堅定“四個自信”,全面貫徹黨在社會主義初級階段的基本路線和中央重大決策部署,確保黨和國家各項事業始終沿著正確政治方向發展。

站穩政治立場。人民立場是中國共產黨的根本政治立場。人民群眾的擁護和支持,是黨執政最牢固的政治基礎和最深厚的力量源泉。黨之所以能取得革命、建設、改革的一個又一個勝利,根本原因就是黨在自己的工作中實行群眾路線。黨員干部想問題、作決策、辦事情時,要牢記“為了誰、依靠誰、我是誰”,堅持以人民為中心的發展思想,堅持人民的主體地位,緊扣民心這個最大的政治,把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點,在任何時候都把群眾利益放在第一位,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正,使黨和人民事業始終體現群眾意愿,維護人民的利益。要更加重視做好新時代的群眾工作。是否重視做群眾工作,是否善于做群眾工作,是衡量領導干部政治上是否合格、工作上是否稱職、領導能力強不強的一個基本標準。黨員干部必須提高做群眾工作的本領,帶領群眾堅定不移貫徹落實黨的理論和路線方針政策,把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。

防范政治風險。我們正處于中華民族偉大復興的關鍵時期,國際形勢波譎云詭,周邊環境復雜敏感,改革發展穩定任務艱巨繁重,各種矛盾風險挑戰源、各類矛盾風險挑戰點相互交織、相互作用。我們要守土有責、守土盡責,堅持底線思維,增強憂患意識,以充沛頑強的斗爭精神,常觀大勢、常思大局,科學預見形勢發展走勢和隱藏其中的風險挑戰,落實矛盾風險排查預警、防范化解、應對處置措施,善于透過復雜現象把握本質、抓住要害、找準原因、果斷決策、有效處理,最大限度消解矛盾于未然、化解風險于無形,防止政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域各類矛盾風險挑戰傳導、疊加、演變、升級,維護黨的執政地位、國家安全,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保障。

提高業務能力。黨員干部既要有擔當作為的寬肩膀,還要有擔當作為的真本領。我們黨講政治,講的是實干政治,而不是空頭政治。講政治是具體的、實踐的。黨員干部要立足本職工作崗位,干什么學什么,缺什么補什么,苦練基本功,創造性做好本職工作。要切實解決表態多調門高、行動少落實差等突出問題,堅決破除形式主義、官僚主義,推動黨中央重大決策部署落地見效。決不允許搞任何形式的“低級紅”“高級黑”,決不允許對黨中央陽奉陰違做兩面人、搞兩面派、搞“偽忠誠”。

堅定政治信仰。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。中國共產黨人的理想信念建立在對馬克思主義的信仰和深刻理解之上,建立在對人類歷史規律的深刻把握之上。歷史和實踐反復證明,少知而迷、無知而亂。理論上清醒才能保證思想上的自覺與行動上的堅定。我們黨在中國這樣一個有著近14億人口的大國執政,面對十分復雜的國內外環境,肩負繁重的執政使命,如果缺乏理論思維,是難以戰勝各種風險和困難的,也是難以不斷前進的。黨員干部要加強馬克思主義理論武裝,舍得花精力學習馬克思主義,特別是學習馬克思主義中國化的最新成果——習近平新時代中國特色社會主義思想,在學懂弄通做實上下功夫,全面系統學、及時跟進學、深入思考學、聯系實際學、有針對性地重點學,從而筑牢信仰之基,補足精神之鈣,把穩思想之舵。要知行合一,從而在各種風浪考驗面前,不畏浮云遮望眼,信念如磐,意志彌堅、行穩致遠。

堅定“四個自信”。歷史無可辯駁地證明,只有社會主義才能救中國,只有中國特色社會主義才能發展中國。黨員干部要堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,克服前進路上遇到的各種困難,排除各種因素的干擾,不忘初心、牢記使命,堅定不移全面貫徹執行黨的政治路線,貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以昂揚的奮斗姿態,尋找化解矛盾、防控風險、推動各項重點工作的金鑰匙;在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的各項工作中,做實干家,不做坐而論道的清談客,當攻堅克難的奮斗者,不當怕見風雨的泥菩薩;在摸爬滾打中增長才干,在層層歷練中積累經驗,用敢于負責、敢于擔當來體現共產黨人的理想信念、黨性修養,詮釋對黨的忠誠、對人民的赤誠,為全面深化改革、實現中國夢而不懈奮斗。

永葆政治本色。開展嚴肅認真的黨內政治生活是我們黨的優良傳統和政治優勢。黨內政治生活和組織生活不能搞假大空,不能隨意化、平淡化,更不能娛樂化、庸俗化。要增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。黨員干部要以黨章為根本遵循,認真執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,加強黨性修養,明禮誠信,懷德自重,正確履職用權,心無旁騖努力工作,為黨和人民做事。要始終堅持真理、修正錯誤,勇于開展批評和自我批評,帶頭激濁揚清、扶正祛邪,保持共產黨人敢于斗爭的風骨、氣節、操守、膽魄,不斷增強政治擔當,時刻牢記自己第一身份是黨員,為黨分憂,為黨盡責,永葆政治本色。

(執筆:劉炳香)

以科學理論武裝頭腦夯實根基

北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心

黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》(以下簡稱《意見》)明確指出,“加強黨的政治建設,必須堅持馬克思主義指導地位,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民”。

(一)堅持用黨的科學理論武裝頭腦,是夯實黨的政治建設根基、建設更加堅強有力的黨的基礎性任務

提高政治覺悟,明確政治使命,需要掌握黨的科學理論。黨的政治建設旨在實現黨所肩負的政治使命,這要求全體黨員具備較高的政治覺悟,對黨的思想理論、社會責任、根本利益和歷史使命有明確的認識和認同。黨員政治覺悟的提高不是自發生成的,從一名普通群眾到成為一名優秀的共產黨員,最重要的就是理論的清醒所帶來的思想的轉變,進而體現在行動的自覺。沒有先進理論的指導,沒有用先進理論武裝起來的先進政黨的領導,我們的國家就無法團結統一、在社會主義道路上走向繁榮富強。黨的十九大報告強調,用黨的創新理論武裝頭腦,推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。用科學理論武裝頭腦,就是要通過理論教育,引導廣大黨員從根本上理解無產階級政黨的責任和義務,明確中國共產黨的性質和宗旨,自覺為實現黨的使命而奮斗。

堅定理想信念,堅守政治信仰,需要學習黨的科學理論。堅定政治信仰,建設具有高尚政治理想的馬克思主義政黨,是黨的政治建設的重要目的。學習科學的理論是堅定理想信念的前提。正是因為共產黨人有著更為深刻的理論基礎,更為準確的理論把握,把馬克思主義信仰作為行動指南,占據真理的制高點,才能在實踐中成為最堅決的革命力量。習近平總書記指出:理論上清醒,政治上才能堅定。堅定的理想信念,必須建立在對馬克思主義的深刻理解之上,建立在對歷史規律的深刻把握之上。我們黨是用馬克思主義武裝起來的政黨,一代一代的共產黨人始終堅信馬克思主義的科學性和真理性,正是這種理論上的共識以及理論上的自信,筑牢了共同的思想政治基礎,使得全黨在面對紛繁復雜的意識形態斗爭中保持步調一致,在大是大非面前旗幟鮮明,在重大原則問題上明辨是非,堅定不移地為實現中華民族偉大復興不懈奮斗。

堅持以人民為中心,站穩政治立場,需要運用黨的科學理論。政治立場事關政治建設的根本。《意見》要求,全黨必須始終堅定馬克思主義立場,堅持黨性和人民性相統一,堅決站穩黨性立場和人民立場。馬克思主義理論是人民的理論,是為解放人民、維護人民利益而產生的,在人類歷史上“第一次創立了人民實現自身解放的思想體系”。人民立場是中國共產黨的根本政治立場,全心全意為人民服務是中國共產黨的根本宗旨。隨著時代的進步和理論的發展,我們黨對堅定人民立場有了更為深刻的理解,習近平新時代中國特色社會主義思想強調堅持以人民為中心,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。習近平總書記明確指出,“學習馬克思,就要學習和實踐馬克思主義關于堅守人民立場的思想”。人民立場,既是政治觀念,又是思想方法,只有用科學的理論武裝頭腦,才能理解中國共產黨的價值訴求;只有正確運用科學理論,中國共產黨才能更好地踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,始終保持同人民群眾的血肉聯系,團結帶領人民共同創造歷史偉業。

(二)堅持用科學的理論武裝頭腦,必須在與時俱進中加強理論修養,發揮“關鍵少數”帶動作用

在與時俱進中加強理論修養。一方面,要深入研習馬克思主義經典著作,這些著作是加強理論修養的基礎。習近平總書記指出,廣大黨員、干部特別是高級干部要學好用好《共產黨宣言》等馬克思主義經典著作,堅持學以致用、用以促學,原原本本學,熟讀精思、學深悟透,熟練掌握馬克思主義立場、觀點、方法,不斷提高馬克思主義理論素養。另一方面,要與時俱進地學習新理論、新思想,跟緊新時代。恩格斯指出:“每一個時代的理論思維,包括我們這個時代的理論思維,都是一種歷史的產物,它在不同的時代具有完全不同的形式,同時具有完全不同的內容。”習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新理論成果,是被實踐證明了的科學的世界觀和方法論,必須認真地學習思考,反復地琢磨推敲,真正做到入腦入心。

用科學理論解決現實問題。將理論與社會實踐密切結合,是馬克思主義的鮮明特點。用科學的理論武裝頭腦,就要強化問題意識,把科學思想理論轉化為認識世界、改造世界的強大物質力量。改革開放以來,我們黨緊跟時代的發展,回應時代的要求,著力解決社會發展實踐和黨執政中出現的新情況新問題,形成了許多具有原創性、時代性的概念和理論,充分體現了黨的理論創新過程中的問題意識。當前我國正處于改革的攻堅期和深水期,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,在改革中遇到的困難和問題前所未有的復雜。面對新情況、新形勢,只有直面問題和挑戰,科學運用馬克思主義理論的立場觀點方法,著力提高分析、解決問題的能力,提高執政能力和領導水平,才能確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

發揮“關鍵少數”的帶動作用。黨員領導干部在黨的實際工作中起著重要作用,肩負著重大的責任,在社會生活中具有較高的影響力。用科學的理論武裝全黨,就要充分發揮領導干部的示范作用,促使其帶頭學理論、強信念,以“關鍵少數”帶動“絕大多數”,讓理論學習日常化、自覺化,營造良好的學習氛圍,帶領廣大黨員群眾通過理論學習體會真理的力量,堅定政治信仰,堅定理想信念,以鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎,凝聚同心共筑中國夢的磅礴力量。

(執筆:張潤枝)

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